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 <title>Resoluci&oacute;n del Parlamento Latinoamericano - Proyectos Institucionales | Facultad de Derecho - Universidad de Buenos Aires</title>
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  <h1>Resoluci&oacute;n                 del Parlamento Latinoamericano</h1>
   <p align="center">&nbsp;</p>
   <p align="center"><strong>XVI REUNION DE LA COMISION                 DE <br />
     ASUNTOS ECONOMICOS Y DEUDA EXTERNA</strong></p>
   <p>Buenos Aires, 28 y 29 de agosto de 2002 </p>
   <p><strong>Conclusiones</strong></p>
   <p> 1. Am&eacute;rica Latina atraviesa en la actualidad                 por un nuevo ciclo recesivo. Este al igual que los cada vez mas                 frecuentes que se presentaron en la d&eacute;cada de los noventa                 del siglo pasado tiene su origen en shocks provenientes del exterior                 que tienen relaci&oacute;n con movimientos especulativos de los                 flujos de capitales. Sin embargo, se observa una marcada tendencia                 proc&iacute;clica de las pol&iacute;ticas fiscales que implican                 que los pa&iacute;ses de la regi&oacute;n tienen una tendencia a                 gastar mas en las fases de crecimiento pero no toman las providencias                 del caso para intervenir en las fases recesivas. Ello aumenta el                 costo social de las crisis y adem&aacute;s acent&uacute;a el deterioro                 de los aparatos productivos con la consecuente ca&iacute;da de los                 niveles de empleo y la precariedad del trabajo que logra mantenerse.</p>
   <p>2. Am&eacute;rica Latina en el contexto del proceso                 de liberalizaci&oacute;n de los mercados, desregulaci&oacute;n financiera                 y privatizaciones ha venido financiando los desequilibrios comerciales                 y el deterioro de la cuenta corriente de sus pagos internacionales                 con ingreso de capitales de corto plazo y con un mayor endeudamiento                 externo. En los pr&oacute;ximos a&ntilde;os se presentan serios                 desequilibrios fiscales debido al incremento del servicio de la                 deuda externa y adem&aacute;s por las presiones derivadas de crecientes                 necesidades sociales insatisfechas.</p>
   <p>Por ello, la Comisi&oacute;n de Asuntos Econ&oacute;micos                 y Deuda Externa<br />
     Recomienda:</p>
   <p> 1. Se requiere avanzar en la concertaci&oacute;n                 latinoamericana, tema en que el PARLATINO puede y debe jugar un                 papel fundamental. Se trata de constituir en el marco de la actual                 institucionalidad financiera internacional un mecanismo que permita                 la suspensi&oacute;n negociada de los pagos de la deuda externa                 y definir nuevas l&iacute;neas de financiamiento para enfrentar                 situaciones de emergencia financiera as&iacute; como constituir                 instancias y mecanismos para prevenir las crisis y evitar el impacto                 negativo de los contagios de las crisis.</p>
   <p>2. Los parlamentos nacionales deben reforzar su                 papel como fiscalizadores del gasto publico y garantes de la disciplina                 fiscal. Para estos efectos es muy importante reforzar los dispositivos                 que tienen relaci&oacute;n con la ejecuci&oacute;n del presupuesto                 publico. Para estos efectos hay que perfeccionar las normas relacionadas                 con la solvencia fiscal, mediante la aplicaci&oacute;n de reglas                 macrofiscales que permitan garantizar una ejecuci&oacute;n plurianual                 de las pol&iacute;ticas de estado, relacionadas con el impulso al                 crecimiento econ&oacute;mico y el pago de la deuda social. Asimismo                 ,se requiere legislar para perfeccionar los sistemas nacionales                 de inversi&oacute;n publica, para garantizar una mayor eficiencia                 del gasto de inversion, sobre todo en lo referido a la formaci&oacute;n                 de los recursos humanos y la preservaci&oacute;n de la calidad de                 vida.</p>
   <p>3. Es importante hacer un balance de los procesos                 de privatizaci&oacute;n sobre todo en lo que se refiere a la valorizaci&oacute;n                 de las empresas privatizadas y la transparencia y mecanismo de control                 de los procesos de privatizaci&oacute;n. Es muy importante evaluar                 los impactos tributarios de las privatizaciones y de los mecanismos                 de promoci&oacute;n de la inversi&oacute;n privada as&iacute; como                 las relaciones que las privatizaciones han tenido respecto del uso                 de papeles de la deuda externa o respecto de la nueva deuda externa                 de car&aacute;cter privado que eventualmente haya sido contra&iacute;da.</p>
   <p>4. Manifestar su reconocimiento a la tarea emprendida                 por el Decano de la Facultad de Derecho de la UBA Dr. Atilio An&iacute;bal                 Alterini y a los juristas firmantes de la Declaraci&oacute;n del                 12 de julio de 2002, que dispuso investigar profundamente los aspectos                 jur&iacute;dicamente relevantes de la deuda externa, en los siguientes                 aspectos: 1) La coherencia de las pr&aacute;cticas utilizadas en                 el c&aacute;lculo y negociaci&oacute;n de la deuda externa con el                 cuadro de los principios generales del Derecho, los derechos humanos                 y de los pueblos&quot; y 2) Puntualmente, la posible contradicci&oacute;n                 de las pr&aacute;cticas con los principios de bien com&uacute;n                 y los que condenan la usura y el enriquecimiento sin causa; el abuso                 del derecho; la excesiva onerosidad sobreviniente; y los que consagran                 la buena fe en la formaci&oacute;n, interpretaci&oacute;n y ejecuci&oacute;n                 de los contratos, la necesaria equivalencia de las prestaciones,                 la finalidad objetiva del contrato, la lesi&oacute;n, la equidad,                 el favor debilis, la falta de causa, el beneficio de competencia                 y la soluci&oacute;n jur&iacute;dica de la insolvencia. Que en esa                 Declaraci&oacute;n solicitaron al Congreso de la Naci&oacute;n Argentina                 que, &quot;en ejercicio de sus facultades, dicte una ley disponiendo                 que el Poder Ejecutivo nacional instruya al Ministerio de Relaciones                 Exteriores, Comercio Internacional y Culto para que arbitre, con                 car&aacute;cter urgente, los medios necesarios para requerir una                 opini&oacute;n consultiva de la Corte Internacional de Justicia                 sobre la legitimidad de la deuda, a la luz de los mencionados principios                 generales del derecho y de la vigencia de los derechos humanos.                 Se expresa formalmente el ofrecimiento de colaborar en todo aquello                 que fuere menester, a cuyo fin se elaborar&aacute;n los documentos                 t&eacute;cnicos necesarios para sustentar esa posici&oacute;n.&quot; </p>
   <p> 5. Que todos los parlamentos de la regi&oacute;n                 voten propuestas semejantes a la ley Italiana n.209 del 25 de julio                 de 2000, la cual lleva a la convicci&oacute;n de los participantes                 de que nuestra regi&oacute;n ha adquirido una deuda de gratitud                 hacia el CEISAL por su generoso apoyo a la justa posici&oacute;n                 de Am&eacute;rica Latina en la dram&aacute;tica cuesti&oacute;n                 de la deuda externa y por sus esfuerzos pr&aacute;cticos y operativos                 durante doce a&ntilde;os en la lucha por la Justicia, que llevaron                 a obtener la sanci&oacute;n de la citada ley y a difundir en los                 medios acad&eacute;micos sus razones y fundamentos.</p>
   <p>6. Llevar el tema de la Deuda Externa a la Uni&oacute;n                 Interparlamentaria </p>
   <p>7. Celebrar el centenario de la Doctrina Drago.</p>
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   <p>&nbsp;</p>
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